信息化已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的方方面面,信息化與工業(yè)化融合已成為我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇??评鹂酥赋?,上海磨粉機(jī)推進(jìn)“兩化”深度融合有以下“十大黃金法則”:
一是統(tǒng)籌實(shí)施“兩化”融合發(fā)展規(guī)劃。“兩化”融合規(guī)劃體系是促進(jìn)“兩化”融合三大支柱協(xié)調(diào)發(fā)展和引導(dǎo)社會(huì)資源合理配置的重要指南,是“兩化”融合頂層設(shè)計(jì)的重要載體。要健全責(zé)任明確、分類實(shí)施、有效監(jiān)督的“兩化”融合規(guī)劃體系實(shí)施機(jī)制。
二是加強(qiáng)“兩化”融合產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。在做好“兩化”融合頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,立足市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)性作用,通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)“兩化”深入融合發(fā)展,有利于調(diào)整“兩化”融合資源在不同領(lǐng)域的配置,進(jìn)而優(yōu)化“兩化”融合的空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
三是健全“兩化”融合法律法規(guī)體系。加快建立“兩化”深度融合發(fā)展的法制體系,促進(jìn)政府產(chǎn)業(yè)調(diào)控走上法制化、規(guī)范化軌道。圍繞推進(jìn)“兩化”深度融合的重點(diǎn)任務(wù)和要求,加強(qiáng)“兩化”融合及其融合硬度、融合軟度和融合深度三大支柱領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂、廢止等清理工作,將推進(jìn)“兩化”深度融合的基本目標(biāo)、措施和手段依法固定下來(lái),依法支持工業(yè)化、信息化、一體化,進(jìn)而推進(jìn)“兩化”深度融合。
四是強(qiáng)化“兩化”融合體制機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,提高政府統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)“兩化”融合的能力。深化重點(diǎn)行業(yè)體制改革,努力消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙,形成平等準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
五是加大“兩化”融合財(cái)稅金融支持。財(cái)稅金融政策是我國(guó)宏觀調(diào)控的基本工具和政策手段,也是推進(jìn)“兩化”深度融合的基本工具和政策手段。完善有利于“兩化”融合發(fā)展的稅收政策,確保各類企業(yè)在稅制方面享有公平權(quán)利,繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)科技投入和科技成果轉(zhuǎn)化、支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的稅收政策,有步驟、有目的、分類別地制定和完善“兩化”融合發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的稅收優(yōu)惠政策。
六是提升“兩化”融合自主創(chuàng)新能力。緊緊抓住增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力這個(gè)中心環(huán)節(jié),加大科研支持力度,突破關(guān)鍵技術(shù),推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,為“兩化”深度融合提供重要技術(shù)支撐。加大基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略技術(shù)研究力度,在遵循科技發(fā)展規(guī)律前提下,加強(qiáng)引導(dǎo),突出重點(diǎn),集中資源,協(xié)同集成,走創(chuàng)新之路。
七是深入推廣“兩化”融合試點(diǎn)示范。發(fā)揮“兩化”融合“試驗(yàn)區(qū)”、“示范企業(yè)”、“示范項(xiàng)目”的引領(lǐng)和示范作用,是推動(dòng)各地區(qū)、各行業(yè)、各企業(yè)“兩化”融合全面和深入發(fā)展的重要工作內(nèi)容。做好“試驗(yàn)區(qū)”、“示范企業(yè)”、“示范項(xiàng)目”的評(píng)估工作,總結(jié)交流“兩化”融合“試驗(yàn)區(qū)”經(jīng)驗(yàn),將共性問(wèn)題進(jìn)一步提升、總結(jié)和提煉,分享成功經(jīng)驗(yàn),減少和避免失誤,降低不必要的損失。
八是支持中小企業(yè)“兩化”融合發(fā)展。在中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的基礎(chǔ)上,實(shí)施“兩化”融合助力中小企業(yè)成長(zhǎng)。提高網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的企業(yè)間協(xié)作配套能力和產(chǎn)業(yè)鏈化協(xié)作水平,鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)參與以龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作,提高產(chǎn)品附加值,提升競(jìng)爭(zhēng)力。
九是加強(qiáng)“兩化”融合人才隊(duì)伍建設(shè)。依托重大科技專項(xiàng),重點(diǎn)在制約融合發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域,著重在包含信息技術(shù)在內(nèi)的高科技、經(jīng)營(yíng)管理、節(jié)能減排等方面加強(qiáng)高端人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。
十是全面推進(jìn)“兩化”融合評(píng)估工作。在試點(diǎn)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)和行業(yè)“兩化”融合評(píng)估工作的基礎(chǔ)上,不斷深化“兩化”融合評(píng)估理論體系,持續(xù)完善企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域“兩化”融合評(píng)估體系、方法和機(jī)制,全面推進(jìn)“兩化”融合評(píng)估工作,形成全局統(tǒng)籌、各有特色、合作共贏的良好局面。
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